面對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、資料不全、權(quán)屬?gòu)?fù)雜的不動(dòng)產(chǎn)類歷史遺留問題，公司鑫城商管秉持“新官理舊賬”的政治擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新機(jī)制，成功化解多項(xiàng)“老大難”問題。截至目前，鑫城商管所屬7項(xiàng)歷史遺留問題中已有6項(xiàng)實(shí)現(xiàn)圓滿解決，剩余1項(xiàng)也進(jìn)入攻堅(jiān)階段。這背后，是一套系統(tǒng)化、數(shù)字化、協(xié)同化的處置新機(jī)制在發(fā)揮作用。

創(chuàng)新“三化”管理，摸清舊賬底數(shù)

面對(duì)不動(dòng)產(chǎn)類歷史遺留問題時(shí)間跨度長(zhǎng)、檔案不全的難題，鑫城商管系統(tǒng)構(gòu)建“臺(tái)賬電子化、分類標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)度可視化”的“三化”管理體系，推動(dòng)問題梳理從模糊走向清晰、從零散走向系統(tǒng)。

臺(tái)賬電子化，一問題一檔案：依托集團(tuán)處遺系統(tǒng)，公司搭建數(shù)字化管理臺(tái)賬，對(duì)7項(xiàng)歷史遺留問題統(tǒng)一編號(hào)、建檔管理，實(shí)現(xiàn)“一問題一檔案”動(dòng)態(tài)更新與線上跟蹤，確保所有問題可查、可溯、可管控。

分類標(biāo)準(zhǔn)化，精準(zhǔn)施策有據(jù)：將問題科學(xué)劃分為土地征用、權(quán)證辦理兩大類別，并進(jìn)一步細(xì)分為政府征用未補(bǔ)償、權(quán)證未更新等5個(gè)子類，針對(duì)每類問題制定差異化解決方案，提升處置針對(duì)性與效率。

進(jìn)度可視化，壓實(shí)責(zé)任攻堅(jiān)：引入“紅黃綠”三色進(jìn)度標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，對(duì)處置過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。黃色預(yù)警問題納入重點(diǎn)攻堅(jiān)清單，實(shí)行倒排工期、專人督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)。

通過“三化”管理，鑫城商管真正實(shí)現(xiàn)了歷史遺留問題的清單化、精細(xì)化、過程化管控，為后續(xù)分類處置與動(dòng)態(tài)銷號(hào)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

政企協(xié)同，打通權(quán)益落實(shí)“最后一公里”

在解決政府征用土地補(bǔ)償難題時(shí)，公司創(chuàng)新采用“時(shí)間—空間—制度”三維聯(lián)動(dòng)工作法：

時(shí)間維度追溯：針對(duì)2008年湘潭書院路征地等舊案，通過調(diào)閱原始批文、比對(duì)相鄰權(quán)證重建證據(jù)鏈，2025年4月取得關(guān)鍵突破，11月完成資料收集并銷號(hào)；

空間維度協(xié)調(diào)：針對(duì)岳陽(yáng)長(zhǎng)嶺基地問題，派駐專人現(xiàn)場(chǎng)辦公，同步對(duì)接云溪區(qū)政府、石化產(chǎn)業(yè)基地指揮部等主體，將土地補(bǔ)償與荊太路新建工程統(tǒng)籌推進(jìn)；

制度維度保障：在處理遺留問題的同時(shí)，制定《公房管理制度》《資產(chǎn)巡查制度》等制度，將不動(dòng)產(chǎn)管理納入制度化軌道，防止問題再生。

法律+技術(shù)，雙軌破解“無(wú)證”難題

針對(duì)缺乏審批資料的房產(chǎn)，公司堅(jiān)持依法依規(guī)與技術(shù)創(chuàng)新的“雙軌并行”處置策略：一方面，通過權(quán)籍調(diào)查、測(cè)繪認(rèn)定等法定程序，完成4處無(wú)證房產(chǎn)合法性認(rèn)定；另一方面，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用三維激光掃描等技術(shù)，精準(zhǔn)還原歷史建筑原貌，補(bǔ)齊驗(yàn)收資料。在處置過程中，公司始終注重風(fēng)險(xiǎn)防控，提前制定預(yù)案，確保問題銷號(hào)形成閉環(huán)。

制度+科技+監(jiān)督，源頭杜絕“新問題”產(chǎn)生

為解決歷史問題暴露的管理短板，鑫城公司構(gòu)建起“制度固本、技術(shù)賦能、監(jiān)督閉環(huán)”三位一體防控體系：

制度固本。制定《不動(dòng)產(chǎn)全流程管理辦法》，明確資產(chǎn)變動(dòng)必登記，并將權(quán)證管理納入績(jī)效考核；

技術(shù)賦能。日常巡查采用“馬克相機(jī)”規(guī)范留存影像，建成覆蓋1980年至今的全量不動(dòng)產(chǎn)電子檔案庫(kù)；

監(jiān)督閉環(huán)。每季度開展“清淤行動(dòng)”，核查賬實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改偏差。

目前，最后一項(xiàng)遺留問題已納入2026年重點(diǎn)攻堅(jiān)計(jì)劃。鑫城商管將繼續(xù)堅(jiān)持“解決老問題、杜絕新問題”的原則，以制度化、數(shù)字化、協(xié)同化的創(chuàng)新實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)歷史問題處理圓滿收官，以實(shí)際行動(dòng)交上一份合格答卷。